澳大利亚日前宣布将承认巴勒斯坦国，让近一段时间以来西方国家的“承认潮”进一步扩大。曾长期支持以色列的西方国家纷纷转变态度，令以色列在国际上更加孤立。然而以色列不仅没有停止在加沙地带的军事行动，反而一意孤行坚持其“接管加沙城”计划。
分析人士认为，一些西方国家在巴以问题上的“转向”，主要是因为受到强大的国内外舆论压力，同时也希望维持自身国际影响力。但只要西方国家特别是美国不对以色列施加实质性压力，就无法有效遏制以色列的行为。
“承认潮”扩大
自7月下旬以来，法国、英国、加拿大已宣布计划在9月召开的第80届联合国大会上或会前承认巴勒斯坦国。澳大利亚最近也加入这一“承认潮”。
澳总理阿尔巴尼斯8月11日表示，澳大利亚将在9月联大上承认巴勒斯坦国，此举是作为全球协调努力推动落实“两国方案”的一部分。阿尔巴尼斯指出，“两国方案”是打破中东暴力循环，终结加沙冲突、苦难与饥荒的最大希望。
除了明确表示计划承认巴勒斯坦国，还有部分西方国家表示将考虑这一问题。同样在8月11日，新西兰外长温斯顿·彼得斯表示，该国政府将在9月就承认巴勒斯坦国问题作出正式决定，并在“联合国领导人周”期间展示其方案。
此前，葡萄牙总理蒙特内格罗于7月31日发表声明说，葡政府将与总统德索萨及议会各政党就是否在9月联大上正式承认巴勒斯坦国进行磋商。
出于多重考量
分析人士认为，上述西方国家长期支持以色列，在承认巴勒斯坦国问题上追随美国立场，如今其政策转向，背后有多重考量。
首先，以色列对巴勒斯坦人的暴行让这些国家的政府受到越来越大的国内民意压力。法英澳等国民众近期纷纷走上街头，强烈抗议以色列并声援巴勒斯坦。以澳大利亚为例，仅在本月3日，悉尼就有9万民众走上街头，墨尔本和阿德莱德也有数千人参加游行。另有民调显示，支持承认巴勒斯坦国的澳民众比例明显上升。澳大利亚悉尼大学政府与国际关系兼职讲师马丁·基尔指出，国内舆论压力是西方多国政府“转向”的直接原因。
其次，以色列及其主要支持者美国在国际上受到日益增多的谴责。不少西方国家为保持国际影响力，不愿继续追随美国支持以色列。以法国为例，2023年10月新一轮巴以冲突爆发后，法国总统马克龙曾表示支持以色列，直到他今年4月访问埃及后才开始调整立场。法国国际关系研究所研究员阿德尔·巴卡旺说，法国“转向”是为了顺应国际社会大势所趋，试图“与全球南方站在一起”。
第三，美国特朗普政府在关税等诸多问题上不考虑盟友利益甚至对其压榨。一些西方国家对美国的不信任感越来越强，也更加意识到，不能再一味依靠美国。有分析指出，通过在巴以问题上采取有别于美国的政策，这些国家也能对美国表达不满。
实际影响有限
分析人士认为，上述西方国家表态承认巴勒斯坦国，顺应了国际社会反对以色列暴行、支持“两国方案”的大势，具有积极意义。
埃及中东战略研究与国家安全论坛执行主任阿卜杜勒-穆赫迪·穆塔韦说，西方多国的“承认计划”将对以色列和美国“扼杀巴勒斯坦建国可能性”的政策形成挑战。以色列前外交官阿隆·平卡斯指出，法英等国是美国和以色列的盟友，其政策转向将让美以愈发孤立。
不过，西方国家的“承认潮”似乎并未对以色列产生太大影响。以总理内塔尼亚胡明确表示将推进接管加沙地带北部加沙城的计划。他12日对媒体表示，以色列与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）就在加沙地带实现短期停火、释放部分被扣押人员达成协议的可能性“已成过去时”。
对此，专家指出，西方国家的“承认潮”流于表面，难以起到实际作用。黎巴嫩前总理顾问里法特·巴达维认为，欧洲国家谴责以色列主要是为安抚国内民众，它们并不愿采取实际施压措施“得罪”美国。巴勒斯坦比尔扎伊特大学教授加桑·哈提卜说，西方国家的立场调整若不伴随实际施压行动，则承认表态可能将只停留在象征性层面。
此外，更为关键的是，以色列的最大支持者美国并未改变一味偏袒以色列的立场。美国长期向以色列供应武器，并利用作为联合国安理会常任理事国拥有的否决权，屡次阻碍它认为对以色列不利的决议。
卡塔尔智库全球问题中东委员会研究员沙赫拉姆·阿克巴尔扎德指出，以色列仍肆无忌惮在加沙采取军事行动，这与美国的纵容密不可分。联合国前特别报告员迈克尔·林克说，以色列或许认为，只要有美国支持，就可以为所欲为。巴勒斯坦政治分析人士艾哈迈德·拉菲克·阿瓦德直言，除非美国改变其不公正立场，否则难以制止以色列在加沙的行动。
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作者：吴宝澍 梁有昶
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